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第三章 实款到账,才是硬道理(4)

2010年9月21日浏览:字体:大中小

  二 周家大市场是否投资陷阱

  导读:1998年,浙江的投资商在黑龙江省双城市的周家大市场投资近千万元。资金到位,市场启动,成绩不俗。然而,当地政府的政策说变就变,令投资商进退唯谷,左右为难,悔之莫及

  坐落于双城市东郊、距黑龙江省省会哈尔滨仅30公里的周家镇周家大市场是个大型的小商品批发市场,建市9年来,有过辉煌,有过失落。1996年始,该市场受经济大环境的影响,日趋萎缩,步履维艰。1997年底,为了搞活市场,刚上任的周家镇党委书记一行专程赴浙江招商引资,并向浙江义乌的投资商作出承诺:保证投资商享有各项优惠政策,并且他们会尽力改善投资环境,让周家市场上档次、上品位。最后,经过双方反复洽谈,终于达成协议:一、为加强市场管理,改革市场的管理体制,以镇党委名义下文组建“双城市周家大市场有限公司”[周发(1998)10号];二、以黑龙江永兴经济开发公司的2万平方米土地使用权一次性作价88万元入股,占股份的20%;义乌方以352万元人民币入股,占股份的80%;三、由义乌方投资兴建周家大市场内12000平方米的“义乌商城”。紧接着,*周家镇委出台《关于组建周家大市场有限公司的决定》的文件明确指出:新组建的有限公司行使原周家大市场管理委员会的一切职权,周家镇党委政府决定由新公司统一管理市场,负责市场的发展布局、商品经营的区域划分、有关税费收缴以及市场调整、筹资改造扩建、招商等事宜。

  面对镇党委的红头文件,投资商像吃了颗定心丸。就这样,浙江省义乌市房地产综合开发总公司及义乌市彦照贸易有限公司投入近千万元人民币,用于建设周家大市场。

  善于经营的浙江商人,不仅带来了充足的资金,而且还带来了先进的经营思路和管理方法,使日趋萎缩的周家大市场犹如注入一剂“强心针”,逐渐恢复了生机。新成立的“双城市周家大市场有限公司”不仅面向全国刊发招商广告,还多次组织招商人员分赴黑龙江省各地和山东、河北、浙江等地招商,投入招商资金36万元之多。而且,一年投入的广告费也是建市历年来的总和。

  新公司组建后,在大力改善市场条件的同时,充分开展调查研究,并与全国著名的浙江义乌小商品城联袂,把市场定位在以经营床上用品、布匹为特色的农村市场。一年来,该市场先后开辟了至齐齐哈尔、鸡西、大庆、鹤岗、佳木斯、牡丹江等地的货运线路,让该市场的货流进出畅通,遍及全黑龙江省,并逐渐融入了哈尔滨的大经济循环圈中。南北联手办市场很快取得了较好的社会效益和经济效益,拉动了当地的经济发展,解决了许多下岗工人的就业问题,深受当地群众的欢迎。

  正当近千万元的投资款陆续到位,市场大有起色之机,不料风云突变。1999年12月14日,周家镇委在没有取得浙商投资方同意的情况下,单方面以镇党委的名义下发1999(25)号《关于调整周家大市场有限公司管理权限的有关决定》,该文件称:经镇党委、政府研究决定,对1998年5月镇党委、政府研究决定的授予大市场有限责任公司行使原市场管委会的管理权限重新进行调整,主要有两点:一、周家大市场有限责任公司不再行使市场管理委员会的职权,只负责公司主体“义乌商城”的经营管理;二、恢复周家大市场的管理委员会,并对原商城进行经营管理。